Скорее всего предварительный подсчет посчитал дважды жителей ряда населенных пунктов, которые официально входят в Большой Севастополь, но неофициально Севастополем не считаются (Верхнесадовое, Инкерман, Северная, Балаклава, Любимовка, etc) например, туда действуют другие тарифы доставки и знаки о въезде в город стоят только при въезде непосредственно в Севастополь. Не раз возникала путаница - о границах Севастополя вспоминают обычно на выборах и при решении земельных вопросов.