Я чисто за справедливость теоретически я могу предположить, что путаница с числом голосов связана, как это часто бывает, с указанной административной неразберихой - в Севе часто бумаги отправляются в Симферополь, а потом обратно возвращаются в Севастополь. Это и в российских судах бывает - называется направление по подсудности