Историк
![](/avatars/98330.jpg)
На форуме: 13 л 78 д(с 02/06/2011)
Тем: 408 Сообщений: 5015 Флеймы: 394 (7,9%)
Всего отчетов: 1 Массаж: 1 |
|
Гео: Красногорск, Москва
|
"Hалог на выезд" в законе "Об электронной путевке"
28/06/2020 07:41:41
|
|
|
Цитата:
27 июня
Пока неразбериха в туристическом рынке идет своим чередом. А точнее, пока сам рынок пытается прожить на последнем издыхании, законопроект о внедрении электронных путевок, который еще в мае был принят в первом чтении и претерпел кардинальные перемены в новой редакции, продолжает движение в Государственной Думе.
Что же такого в этом замечательном документе? Сейчас большинство экспертов и не только сходится в мыслях, что отрасль требует кардинального реформирования. И пандемия коронавируса показала, что без помощи государства и четких регулятивных действий ей не выжить. Однако с четкостью и понятностью как-то все получается, мягко говоря, "не очень".
Самое интересное, что движение "документа" идет без общественного обсуждения и вопреки мнению туристического сообщества. Для работников индустрии туризма понятно, что туристический рынок очень медленно восстанавливает свою работу. И переживает беспрецедентный кризис, в условиях которого введение новых поборов, как минимум, неуместно.
Подобное мнение неоднократно заявлял Ростуризм. АТОР и РСТ направляли письма в правительство и Президенту. Позиция туристического бизнеса также неизменна – электронная путевка не нужна, а в нынешних условиях просто разрушительна для всей индустрии.
Но... Вероятно, цель этого документа совсем иная. Как сообщает atorus.ru, цели авторов указаны в самом проекте. И это отнюдь не защита прав потребителей. Эксперты неоднократно высказывались, что никакая система не защищает потребителей от банкротства коммерческих организаций.
По сути, основная цель значительно более прозрачна – извлечение дохода со всей отрасли путем навязывания системы, которая ни одной реальной проблемы не решает, но позволяет получать обязательную плату за ее использование. Фактически "косвенный налог".
Так что же такого плохого несет эта система для обычных туристов?
Все очень просто. Основной посыл: РАЗВИВАТЬ ВНУТРЕННИЙ ТУРИЗМ ЗА СЧЕТ ВЫЕЗДНЫХ ТУРИСТОВ. Вот так просто и прозаично.
То есть документ, по сути, облагает пошлиной людей, собирающихся выезжать за рубеж. Они будут вкладываться в «создание и последующую эксплуатацию новых либо модернизацию существующих объектов туристской индустрии и туристских ресурсов России».
Каким образом это будет происходить. Конечно, подобный сбор предлагается "завуалировать". В реальности же переложить необходимость оплачивать каждое внесение данных туристов в систему туроператорами за счет самих туристов (включить в стоимость продукта сервисный сбор). Если рассмотреть документ поближе, то:
Новая версия законопроекта предполагает новые сборы для туроператоров. Один обязательный, второй – условно необязательный.
Первый сбор туроператор (а фактически, это финансовое бремя ложится на туриста) ежедневно платит за размещение путевок в ЕИСЭП.
Справочно: Вводятся термины - единая информационная система электронных путевок» (ЕИСЭП) - «гарантийный фонд» - «туристский взнос». Электронная путевка, как предполагается в законопроекте, будет обязательной, а значит, платить за нее придется всем пользователям.
Важно: Размер этого взноса устанавливает правительство, но сам взнос уплачивается не в бюджет государства, а оператору системы, который, согласно документу, будет коммерческим юридическим лицом.
Второй взнос в гарантийный фонд не является обязательным. Если исходить из текста документа, гарантийный фонд представляется аналогом резервного фонда, который сейчас существует при «Турпомощи». Но вести его будет не «Турпомощь».
Справочно: средства гарантийного фонда будут иметь разное целевое назначение. Частично они будут расходоваться на помощь туристам, если их туроператор частично или полностью не исполнил обязательства. Лимит средств, который будет на это выделен, определит Правительство РФ.
Остальные деньги можно будет потратить на развитие внутренней туристской инфраструктуры РФ.
«Средства гарантийного фонда после достижения гарантированного лимита могут быть направлены на реализацию инвестиционных проектов по решению Правительства РФ», - говорится в тексте законопроекта. По мнению экспертов atorus.ru, документ явно направлен на полный передел туристического рынка, но отнюдь не на защиту туристов, как декларировалось на всех этапах работы над информационной системой.
Бытует мнение, что введение системы "электронной путевки" позволит внести прозрачность во взаимоотношения на рынке и поможет отследить туристов по миру для оказания экстренной помощи.
Этот аргумент работает очень слабо. Дополнительный контроль избыточен. По мнению экспертов, ситуация с пандемией показала, что туроператоры абсолютно ответственно подошли к этому вопросу и быстро вывезли всех своих туристов еще в марте. Все проблемы, которые возникли у государства с вывозом, касались, в основном, самостоятельных туристов.
Что ж будем ждать, какой очередной "подарок" принесет нам рассмотрение документа в ГД.
https://zen.yandex.ru/media/id/5e8c4dbc5698984116bca717/vlasti-pod-shumok-protaskivaiut-nalog-na-vyezd-v-zakone-ob-elektronnoi-putevke-5ef3c73c1000ae4a2c0d0b55
--------------------
|
|