это, как говорят в Одессе, "две большие разницы": первые обязательны для исполнения, а вторые - это советы бывалых и уважаемых КЛСников.
Смысл в том, что аккуратнее надо быть в своих словах, когда утверждаешь, что некая вещь прописана в Правилах!