Имхо, почти всё верно, но не всё...
Идет сокращение неэффекивных учреждений, слияние-присоединения к большим медкомплексам и возможно, что это правильное направление эволюции системы функционирования здравоохранения на сегодняшний день. По давно проверенному функционирующему принципу некоторых европейских стран, например Италии( КСтати на 2 месте в мире, по рейтингам эффективности).
Этими сокращениями и слияниями, видимо, будут пытаются достичь более высокого как лечебного, так и экономического эффекта.
Как платная так и "условно бесплатная" медицина будет сосуществовать обязательно. Иначе, куда например девать неотложку и пр.?