Установка была прежде всего накидывать Е..ой России места в Гос Думе, а про областную думу забыли. Вот и получились что один и тот же электорат якобы голосовал одной рукой за коммунистов (в областную думу) а другой за ПЖиВ (в государственную).
Спохватились поздно, когда уже посчитали и когда самый главный уже сказал, что выборы прошли без нарушений.