Почему не достигает? Вполне достигает: пробок НЕ становятся больше, как это было при Лысой Поганой Жопе, когда с каждым годом ехать было всё труднее и труднее. Кроме того, надо понять две простые вещи:

1. "Борьба с пробками" целью которой было бы свободное передвижение на личном транспорте по центру города - данную цель никто и не ставил. Цель была разгрузить центр и предложить удобную альтернативу в виде комфортного ОТ, что было сделано и продолжает делаться.

2. Если во всей огромной стране существует один-единственный город, где хоть как-то теплится экономическая жизнь и есть шанс хоть что-то заработать, в этот город будет ехать не только вся страна (активная её часть), но и весь ближайший чурбанистан, с которым у России открытые границы

. Отсюда дикий траффик, строительство безумных 40-этажных клоповников по периметру МКАД, не успевающая за всем этим инфраструктура и т.д. И в данной ситуации требовать от муниципальной власти решения проблем федерального уровня, просто глупо, наивно и, говоря по-русски, долбое@изм чистой воды.