А если пассажир отстегнулся по дороге? Будет ли доказанным факт умысла, т. е. что водитель заведомо знал о том, что пассажир не пристегнут? И если да, то не станет ли со временем профанацией процедура погашения двойного административного правонарушения? Т. к. будут включать дурку, что на момент посадки все были пристегнуты

И эти 100-рублевые штрафы для пассажиров плюсом к основному штрафу, ну не издевательство ли? Сколько времени предполагается, что будет потрачено на составление протоколов?

Не до конца продуманное нововведение, попутно с по-прежнему маленькими зарплатами оставляющее массивную такую поляну для злоупотреблений гайцов.

Лучше было разбить АПН по группам, не прописанным, как разные, через запятую, выделить в каждой из них наиболее тяжкое и давать поглощение более тяжким по совокупности, по верхнему пределу, подняв общую планку раз в 15 + исправительные работы. Вот тогда будет эффект.