Я не ветеринар, но тема также волнует.
Во первых - сейчас пытался поискать такой закон - не нашел. Если можно - дай реквизиты, пожалуйста. Очень хочется прочитать.
Опять же, я так думаю, что все будет несколько проще. Про закон не слышал, а вот про запрещение использования "кетамина" в качестве наркоза для животных - слышал. Кетамин входит в перечень наркотических веществ, поэтому его распространение и применение должно проходить под контролем. При этом, насколько знаю, кетамин помимо ветеринарии также используется при родах у женщин (колят куда-то в район позвоночника, таким образом, чтобы сознание не отключалось, а боль снималась).
В настоящий момент контролируемого распространения кетамина в стране бывших советов не получилось. Очень массовая утечка на черный рынок наркотиков идет как раз из ветклиник, поскольку контроль толком никогда не удастся наладить (животное никогда не сможет рассказать, полностью его отключили или нет, а вот спишут под это животное кетамина по полной программе).
В настоящий момент есть иные вещества, сходные с кетамином по обезбаливающему действию, но не относящиеся к наркотическим веществам. .
При этом (если закона об запрещении применения наркоза к животным все-таки нет) должно произойти плавное замещение кетамина такими другими веществами. Вроде югославский "калипсол" как раз и является таким веществом. При этом некоторое время должно уйти на:
а) переучивание анестезиологов, которые всю жизнь работали только с кетамином;
б) налаживание/переключение каналов поставки на такие вещества, не являющиеся наркотическими.

Вопрос узнаю подробнее - обязательно напишу.