А м.б. проблема в модеме, особенно если он б/у.

Еще вопрос у Вас стоит офисная АТС или прямой городской номер. Желательно так же знать первые 3 цифры АТС.

Мой опыт работы с МТУ показывает что при нормальном модеме (люблю US Robotics) на любых АТС в том числе и самых старых шаговых держал скорость от 28,8 до 49,9. Насколько я понимаю у МТУ когда Вы звоните на номера 105-55-55 и 600-7000 происходит коммутация с провайдером более коротким путем.