Вообще закон регулирует вопросы приватизации и аренды земельных участков, права на которые возникли до введения в действие ЗК РФ. Что касается сделок (купли-продажи) с землей, то они, в принципе, были возможны только после введения в действие указа президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27.10.93. У собственника земли в результате такой сделки должно было появиться т.н. "синее" свидетельство на право собственности на землю (так оно дословно называется). Что бы сейчас сделать что-либо с этим земельным участком (продать, подарить, напр.), необходимо этот участок поставить на кадастровый учет (см. закон о государственном земкадастре). Кстати, для этого требуется согласие соседей (при установлении границ земельного участка). В общем, то, если есть синее свидетельство, то "амнистия" и не нужна., только кадастровый учет.