Уже требуется.
По словам туроператоров, работающих со странами ЮВА и Австралией, появились изменения в процедуре оформления транзитных виз Японии.
В настоящее время действует введенное с нового года обязательное требование оформления транзитных виз (раньше транзит через Японию осуществлялся в безвизовом режиме). Максимальный срок пребывания иностранного гражданина на территории Японии по транзитной визе составляет 72 часа........ Познакомиться с достопримечательностями Японии теперь можно будет только при наличии обычной туристической визы, ее оформление занимает лишние три-четыре дня и стоит в общей сложности $100.
В консульстве Японии опровергли информацию об изменениях. «Транзит есть транзит, и только. Поэтому соответствующие правила были всегда: виза выдается лишь при условии, что маршрут через территорию Японии – единственно возможный и пассажир улетит к месту назначения первым же рейсом. 72 часа пребывания в стране предусмотрены на случай непредвиденных ситуаций, например поломки самолета. Если же, например, турист летит в Австралию и ближайший рейс туда только через 24 часа после прилета, транзитную визу поставят, и человек спокойно может выйти в город и поселиться в городском отеле», – пояснил представитель дипведомства. Вместе с тем он отметил, что в последнее время миграционные службы страны действительно стали более жестко следить за выполнением визовых требований.
Как бы то ни было, все это может отразиться на формировании программ в названные регионы, отмечают эксперты. Билеты японской авиакомпании Jal не самые дешевые, и летали этим маршрутом именно для того, чтобы посмотреть Токио. А теперь он становится менее привлекательным и проигрывает альтернативным вариантам с более удобными стыковками – безвизовому транзитному Сингапуру и Гонконгу, куда можно сделать срочную визу.
По сообщению TourDom.ru

Комментарий Визового центра:

Информация об изменениях в правилах транзитного проезда находит частичные подтверждения – со слов представителей турфирм. В консульстве Японии эти данные опровергли. Формально порядок остался тем же, но изменился подход к поддержанию этого порядка. Значение имеют не только правила, определенные законодательством или консульством, но и то, как они выполняются. Транзитная виза предназначена именно для проезда, а экскурсионные туры иностранных граждан с транзитной визой противоречат основной цели поездки. Скорее всего, власти Японии просто не проявляли интереса к этим нарушениям, пока они не приняли массовый характер. Контроль за соблюдением визовых требований не представляет собой ужесточения процедуры, а является обычной практикой. В общем, всякая деятельность, особенно в иностранном государстве, должна быть соответствующим образом согласована и документально оформлена, так что теперь получение туристической визы станет необходимостью. Возможен и другой вариант – отказаться от экскурсионной программы в этой стране, но он вряд ли будет популярен, так как Япония – страна со своеобразной культурой, где древние традиции сочетаются с новейшими технологиями, и вызывает большой интерес туристов.
ссылка

Сайт японского консульства пока не работает, но со слов представителя JAL в Москве (в личной беседе) человека без транзитной визы в Токио не выпустят. А ежели при регистрации Шереметьево выяснится, что рейс из Токио через двое суток после прилета могут просто не посадить в самолет или предложат поменять билет на более ранний срок.