Резолютивная часть:

Мне кажется что в ситуации когда в машине едут водила и 3 пассажира и все не пристегнуты (и в машине есть 4 ремня безопасности), то:

500 рублей с водилы за непристегнутость его самого,

500 рублей с водилы за ПЕРЕВОЗКУ непристегнутых пассажирОВ (всех вместе, т.к. в статье употреблено именно слово "пассажирОВ")

и по стольничку с каждого пассажира за то, что не пристегнулись (ну, или отстегнулись...)

Мотивировочная часть:

ст. 2.1.2. ПДД гласит, что водитель обязан "...быть пристегнутым И (!!!) не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности..." Т.е. у водителя есть ДВЕ обязанности - это:

1. Пристегнуться самому (т.е. СОВЕРШИТЬ ОПРЕДЕЛЕННОЕ ДЕЙСТВИЕ), и

2. НЕ перевозить (т.е. ВОЗДЕРЖАТЬСЯ ОТ СОВЕРШЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ) пассажиров пока он не убедится, что ВСЕ пассажиры пристегнуты.

Такая же позиция озвучена и в Решении Верховного Суда РФ №ГКПИ 98-357 "Довод заявителя о том, что использование ремней безопасности является личным делом самого водителя, является необоснованным потому, что во время движения лицо, управляющее транспортным средством отвечает не только за свою безопасность, но и за безопасность других лиц, как принимающих участие в дорожном движении, так и не имеющих к нему отношения. Прежде всего это относится к пассажирам участвующего в дорожном движении транспортного средства, за вред, причиненный жизни и здоровью которых, водитель несет ответственность без вины (ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации)."

Таким образом, перечисление в ст. 12.6 КОАП нарушений, связанных с непристегутыми ремнями безопасности указывает на то, что эти нарушения являются каждое само по себе индивидуальным административным правонарушением, а значит, что и административное наказание должно назначаться за КАЖДОЕ из них в отдельности.

Та же хрень и с пассажирами - у них своя статья и свой субъект правонарушения, а значит и своя ответственность.

Статья 12.6. - одна, и пунктов в ней нет. Поэтому все нарушения прописанные в этой статье через запятую приравниваются к одному наказанию, а именно штрафу 500 рублей. Соответственно административное правонарушение одно: Нарушение правил применения ремней безопасности или мотошлемов.

Если рассуждать как вы, то получается сотрудник ГИБДД остановивший автомобиль и видя что водитель и пассажиры не пристегнуты, должен выписать два протокола на водителя. В каждом протоколе будет прописана одна и таже статья 12.6. Но это противоречит статье 4.1. пункт 5.  Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Злобно вытащил из-под подуШГи заднего сиденья замки задних ремней безопасности, а из-под спинки сиденья - собственно задние ремни. Передние-то, ясное дело, давно в "рабочем положении".  

К пассажирам обращаюсь со словами "Пристегните 500 рублей, пожалуйста!"

Гы-ы, всё-таки через жЁпу доходит асчутимо быстрее и эффективнее, чем через голову   Хотя... за 25 лет езды ремни безопасности ни мне, ни моим пассажирам реально не понадобились пока ни разу. А вот сыночег на своей тачке лобовое стекло уже йопнул разок буйной головуШГой  

тупо, взял следующую статью с АНАЛогичныем перечислением

А можно по вашему сразу начать движение, (запятая!!!) перестроиться, (запятая!!!) повернуть, (запятая!!!) развернуться и остановиться - На мой взгляд нет. Это может происходить в разное время и в разном месте. А что касается остановки непристегнутого водителя с пассажирами. Это происходит в одно время и в одном месте.

В статье 12.14 есть пункты. И если вы не подадите сигнал перед началом разворота (пункт 1), заблаговременно не займете соответствующее крайнее положение на проезжей части (пункт 1-1), невыполните требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом движения(пункт 3) , а это все можно сделать одновременно. Вам выпишут один протокол по статье 12.14. "Нарушение правил маневрирования", а не три протокола. ( Или я не прав.)

Я кстати не юрист. И это все IMHO.

Статья 4.4. Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений

1. При совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

2. При совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

3. В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается:

1) в пределах санкции, не предусматривающей назначение административного наказания в виде предупреждения, если одной из указанных санкций предусматривается назначение административного наказания в виде предупреждения;

2) в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа.

4. При назначении административного наказания в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи могут быть назначены дополнительные административные наказания, предусмотренные каждой из соответствующих санкций.

Проще говоря если Вы нарушили в одном месте по нескольким статьям или же по нескольким пунктам одной статьи, то вы будете нести наибольшее наказание или же наивысший штраф.  В моем примере про разворот. Согласно 3 пунктам статьи 12.14 наивысший штраф 200 рублей, а т.к. в статье 12.6 нет пунктов, то штраф так и останется 500 рублей.

А если пассажир отстегнулся по дороге? Будет ли доказанным факт умысла, т. е. что водитель заведомо знал о том, что пассажир не пристегнут? И если да, то не станет ли со временем профанацией процедура погашения двойного административного правонарушения? Т. к. будут включать дурку, что на момент посадки все были пристегнуты

И эти 100-рублевые штрафы для пассажиров плюсом к основному штрафу, ну не издевательство ли? Сколько времени предполагается, что будет потрачено на составление протоколов?

Не до конца продуманное нововведение, попутно с по-прежнему маленькими зарплатами оставляющее массивную такую поляну для злоупотреблений гайцов.

Лучше было разбить АПН по группам, не прописанным, как разные, через запятую, выделить в каждой из них наиболее тяжкое и давать поглощение более тяжким по совокупности, по верхнему пределу, подняв общую планку раз в 15 + исправительные работы. Вот тогда будет эффект.

Ну, скажем так, за повторное одноименное правонарушение тяжестью езда + перевозка и выше - да, за проезд непристегнутым - нет, но если группа непристегнутых раздолбаев по предварительному сговору - то адназначна .Знатная бригада токарей-пекарей получится, в будущем сознательных граждан. А за езду по встречке - с первого раза.

Ключевые слова "...одного действия (бездействия)..."

А у нас имеются ДВА!!!!

А вот в случае, приведенном Вами выше (про перестроения) и будет применяться указанная норма, т.к. чел ОДНИМ действияем нарушил НЕСКОЛЬКО статей.

В указанном мною вначале примере я привел доказательства, что водила, начав движение в автомобиле где никто не пристегнут, совершает ДВА правонарушения.

Все, больши писать ничего не буду. В конце концов, будет пленум, он рассудит.