ибо пьяный садится за руль с полным осознанием того, что ему пофиг все законы на свете. Поэтому придумано, чтобы разводить на бабки нормальных людей. В США за езду пьяным три, кажется года тюрьмы, только там разрешённое промиле 0.8 они что тупее нас? В Европе почти везде 0,5 - тоже тупее нас? По урровню аварийности не скажешь. Из за пьяни каких-нибудь 5 % аварий. Из-за плохих дорог кратно больше, так почему же с плохими дорогами законодательно не борются?