Тут ещё вопрос - что конкретно понимать под "управлением". Вот сел ты в машину с закрытыми НЗ, завёл мотор погреться - уже "управляешь"? можно тебя принимать или как? на тему "управления в нетрезвом виде" такая ситуация вполне канала, и люди оставались без "прав".
Ну и ещё есть в маскве тема эвакуации авто с закрытыми НЗ - типо, "в целях предотвращения терактов".
--------------------
Всё ИМХО, ничего личного!!!
- Лучше, конечно, помучиться... (с) тов. Сухов
...а вы тут все д'Артаньяны.