когда я был в БТИ там сидела всего одна девушка молоденькая, которая занималась всеми документами, а очередь была человек 30 поэтому для ускорения процесса требуют копии, может просто рук нету чтобы кого то посадить на ксерокс да и зарплаты у сотрудников БТИ я так понял мизерные
так что чисто из практических соображений стоит прикинуть что дороже обойдется отстоять еще раз очередь и качать права или просто принести им то что надо и сдать
у меня например от всех этих очередей аллергия, ведь приходится стоять и ждать а контингент очереди в БТИ был как ни странно 85% пенсионеров и слушать их бредни в очереди это нечто